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统一规范 加强督查 切实提高监理日志质量

来源:未知 作者:admin 时间:2017-07-01 16:43 点击:

 要:监理日志是监理活动全过程、全方位的重要原始记录,是分析、处理各类问题的重要依据,也是监理归档文件的重要组成部分。对监理日志普遍存在的问题进行了调查统计,对主要原因进行了分析确认,并提出分析解决方案进行探讨。

关键词:监理日志;质量;解决方案

监理日志是动态反映监理工作水平、工作成效的窗口。体现了监理人员的技术素质和业务水平,展示了监理人员履行监理职责的能力和工作成效,同时也反映了监理企业的整体管理水平。由于《建设工程监理规范》未详细规定如何填写监理日志,现场监理人员对监理日志的理解也存在偏差,导致监理日志记录不规范、监理工作内容记录不全面、重点不详实等问题比较突出。需统一规范、加强监督、切实提高监理日志质量。

1    监理日志普遍存在的问题

1.1   不按规定记录监理日志

有的现场监理人员没有每天及时填写监理日志,存在补记现象;有的现场监理人员甚至不记录监理日志;有的监理日志的扉页,表头的天气,气温等信息不填或填写不全:有的监理日志不是每天一页(工作内容较多时一天多页)的填写,而是将多天的工作内容记录在一页上,或者是将日期写成连续的几天:有的监理日志的填写人不签字,总监的检查也没有签字记录;有的监理日志字迹太潦草,难以辨认;部分监理日志中使用模糊措辞,如“基本符合要求”、  “基本完成”,“可能超标”等:有的监理日志的书写材料不符合要求,如用红色水笔、圆珠笔或铅笔。

1.2   监理工作内容记录不完善

1)部分监理工作内容未记录。如未记录审核、签署的文件及其符合性;未记录对施工现场人、机、料的检查情况;未记录对现场施工质量、安全状况的检查、隐蔽工程检查情况,未记录施工进度情況,未记录旁站内容等。

2)记录笼统空泛,过于简单,不能准确地表达所要记录的意思和监理工作内容。如记录为“钢筋绑扎”、“混凝土浇筑”、“今天安全质量正常”等;审查图纸未注明图号、内容及审查意见;现场检查只写施工部位或工序,未描述施工现场人、机、料、法、环等内容及其符合性;未记录检查发现问题的跟踪检查、处理结果等。

3)有的监理日志存在时间段空缺,或工序、部位的空缺。

1.3   监理日志重点不突出或作用不明确

有的监理日志仅记录天气、温度、日常施工概况;有的仅记录存在问题,没有突出监理开展的工作内容;有的将生活琐事等与监理工作无关的内容也记录在监理日志中。

1.4   已归档的监理日志不符合要求

通过检查发现,目前已归档的监理日志存在的问题有:扉页信息不全、监理人员未签字、日期未填或错误、整理无序、有复印件、未编页码、内容一样但日期不同、有重复页、某专业无日志、部分小工程无监理日志,等等。

2    监理日志填写不规范主要原因分析

2.1   国家及行业相关规定

GB/T 50319-2000《建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容,而2014年3月1日实施的GB/T 50319-2013《建设工程监理规范》对监理日志提出了填写主要内容的要求;DL/T 5434-2009《电力建设工程监理规范》未明确规定监理日志的填写内容及其他要求。  《国家电网公司监理项目部标准化管理手册》(2010年版)对监理工作日记只有填写、使用说明:2014版对监理日志有填写主要内容的要求。

2.2   责任心不强

部分监理人员责任心不强,工作不认真,缺乏敬业精神,未认真履行监理的义务,现场监理深度不够,无内容可写。

2.3   惯性思维

少部分监理人员没有写工作记录的习惯,对填写监理日志有抵触情绪,不愿意认真填写监理日志,或是采取敷衍了事的态度随便写几个字应付了事。

2.4   管理项目较多

以城农网工程为例,笔者公司城农网工程监理的类型主要有农配网、城网、35 kV输变电、光纤通信、大修技改、集抄、独立二次工程等,2014年截止到11月底共监理2 300多项目,现场监理人员仅204人,人均监理约11个项目,所要填写监理日志的工作量较大。城网、大修技改、间隔扩建、独立二次工程等小工程较多,由于工程量小,周期短、监理站及监理人员对其重视程度不够,放低了对监理日志的要求。

2.5   对档案不重视

信息资料员整理归档资料时,不严格按要求进行整理,各级检查(总监、部门)责任人未认真落实职责,签字随意,致使已归档的监理日志不规范。公司档案室严格按照《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书》 、公司《工程档案归档考核管理办法》等加大对归档资料的考核力度,对于不符合归档要求的资料,例如监理日志等,直接退回工程部门责令整改,整改合格后才能归档入库。

2.6   监督不力

部分总监责任意识淡薄或力不从心。有的总监对监理人员的检查、督导责任未落实,不能很好地组织监理活动的开展,更不会督促现场监理人员填写监理日志。有的总监虽然能做好现场监理指导工作,但身兼多个项目总监,精力和时间有限,直接影响到对不同项目现场监理人员监理日志的检查。

3    解决方案初探

3.1   统一规范,按标准填写

编制监理日志记录指南(见表1) 、监理日志模板(见表2)等,要求各监理部/站按通知要求加强学习,并按监理日志记录指南和模板填写日志,具体如下。

1  监理日志记录指南

根据《建设工程监理规范》“根据本专业监理工作实施情况做好监理日记”等职责要求,结合公司实际,制定本规范。

1.监理日志应符合法律、法规、规范要求,真实、全面、充分体现工程参建各方合同履行程度,公正记录每天发生的工程情况,准确反映监理每天的工作情况及工作成效。禁止作假,不能为了某种目的修改日志,不得随意涂改、刮擦。

2.所有监理人员均应每天按时填写监理日志,避免事后补记。

3.监理日志不允许记录与监到在理工作无关的内容。

4.填写监理日志时,必须使用耐久性强的书写材料,如碳素墨水、蓝黑墨水等。不得使用易褪色的书写材料,如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等。

5.记录问题时对问题的描述要全面、准确,处理措施和处理结果都要跟踪记录完整,不得空缺重要内容项。

6.监理日志书写必须-须工整、清晰,用语规范,表述简明扼要,措辞严谨。记录应尽量采用专业术语,不用过多修饰词语,更不能夸大其词。涉及到数据的地方,应记录真实、准确的数据,不得采用如“大约”、“估计”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辞。

7.具体内容要求:

(1)日期、气候、气温概况:按照监理日志表头格式,准确记录当天的天气状况,在出现异常气候时应予以详细描述。

(2)工程部位:准确记录承包商当天工程施工作业部位。

(3)承包商动态:记录承包商人员、机械、材料的进出场和使用情况,当天的施工作业内容,

施工作业过程是否符合要求,施工安排是否符合计划要求。

(4)承包商提出的问题:记录承包商提出问题的内容,监理人员的答复。不能及时答复的应记录请示及最后处理结果。

(5)上级通知或指示:记录接到通知或指示的时间、内容、要求等,通知或指示的执行情况及反馈。若没有处理完成,在以后的记录中应进行跟踪闭环,确保记录完整。

(6)检验试验:记录进场材料、试块试件的检验、取样情况,试验结果是否符合要求,不符合要求的处理措施及结果。

(7)质安检查及问题处理:记录当天监理对现场施工的质量、安全状况的检查内容,隐蔽工程检查情况,检查中发现的问题,解决的方法、措施(包括发出的口头指令、  《监理工作联系单》 、《监理工程师通知单》等),承包商对问题的整改过程、结果,拍摄的数码照片。如果检查发现的问题已详细填写到《监理人员发现问题记录表》中,则监理日志中只需要做问题记录的指向说明。发出的《监理工作联系单》 、 《监理工程师通知单》只需要记录编号。

(8)问题复查:记录对已往提出问题的跟踪检查情况,问题的处理结果,避免问题没有得到解决而不了了之。

(9)旁站情况:准确描述旁站的重点部位、关键部位,具体旁站情况详细记录在旁站记录表中(旁站记录、发现问题及处理等记录应与监理日志一致)。

(10)会议:参加会议应留有相应的记录,会议包括内部例会、工地例会、工程专题会议、协调会议等,记录内容包括时间、地点、会议主要内容、形成的决议等。

(11)协调工作:记录监理当天协调处理的问题及结果。

(12)审阅文件:记录监理当天审核、签署的文件及其符合性,审查图纸须注明图号、内容等。

(13)其他:记录其他与监理工作相关的事项,如学习某某规程规范、文件等,学习内容须写明规程规范或文件的名称、内容等。

8.各项目监理部总监或副总监每月检查一次监理人员的监理日志,若检查发现有不符合《指南》的情形,应及时督促整改。检查应留有相应的记录。

9.归档的监理日志应为原件,且监理日志应扉页完整、信息全面,监理日志记录人需亲笔签名。

2  监理工作日志模板

表号:                                                       

20 年 月 日

星期

气候

     白天

气温

 最高    ℃

夜间

最低    ℃

监理工作主要内容、遇到问题及处理结果

推荐记录时按如下格式(条款)顺序:

1.施工动态

记录主要作业项目(部位、进度)、施工方人员、机械、材料情况。

2.现场监理的主要工作

(l)材料检验(记录当天进场的材料名称、数量、取样的试块/试件编号、试验结果的符合性及相应处理);

(2)隐蔽工程及质量验收检查(记录部位及相应签证文件编号);

(3)现场巡视检查(所查施工现场/部位的质量安全状况、发现问题、发出指令、问题闭环处理情况及相应照片编号说明);

(4)旁站情况简单说明(时间、部位、旁站记录编号)。

3.监理文案工作(部分内容与第二条有重复的不必重记)

(l)监理前期文件的编审工作、监理月报、汇报材料等编写;

(2)审阅施工报审文件(主要记录文件名称);

(3)发出文件(如会议纪要、通知单、联系单等,  只需写名称及编号);

(4)培训学习(记录规程规范、文件、通知的名称)。

4.其他工作

(l)会议记录(记录会议地点、会议主题、主要内容及决议等);

(2)上级通知及检查(接到的通知或指示的主要内容、要求,执行情况或反馈结果);

(3)其他。

说明:以上内容是根据监理日志记录指南的要求摘录的,监理人员在记录日志时只填写实际工作中仁中涉及到的以上内容,没有涉及的不需要填写,  另有详细记录的只需做指向性说明(如:  xx时间xx部位旁站,记录见编号xx的旁站记录)。

3.2   增强责任心,强化执行力

为切实提高各级监理人员责任心、转变全体员工的工作,确保公司2015年各项工作目标全面实现,公司不定期组织了各级监理人员的岗前培训、技能培训、专业培训、取证培训等。    

3.3   加强宣贯,改变观念

加大对监理日志重要性的宣贯,让监理人员养成专项整治活动中加大对监理日志的检查力度,对于监理日志记录较好或改进明显的监理人员给予表扬,对于监理日志仍旧马虎,应付了事、屡教不改的监理人员,进行通报批评,并将监理曰志的记录质量体现在绩效考核奖中。

3.4   加强监督与考核

落实逐级检查,加大检查频次。各监理部/站开展监理日志内部逐级检查(见表3),检查依据为公司统一的“监理曰志检查记录表”(见表4)。具体如下。

3  内部逐级检查

   

检查人→被检查人

   检查频次

检查内容及要求

专业组长→本组人员

半月

按“监理日志检查记录表”内容逐条检查,并详细记录检查情况,捡查人在监理日志上签署姓名、日期,评价

项目总监→专业组长

每月

城农网监理站总监→监理部人员

2月

工程部、质管部→监理部/站

每月抽查

公司领导→监理部/站

半月抽查

4  监理日志检查记录表

监理部:

专业:

监理人员:

监理日志本数

及时间段:

检查人员:

检查日期:

序号

检查

内容

监理日志记录要求

得分

符合性描述

(留照片佐证)

1

及时

监理人员均应每天及时填写监理日志,避免事后补记。(4分)



2

相关

监理日志不允许记录与监理工作无关的内容。 (4分)



3

书写

材料

监理日志时,必须使用耐久性墨水等。不得使用易褪色的书写材料,如铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等。(4分)



4

书写

要求

书写必须工整、清晰,用语规范,表述简明扼要,措辞严谨。记录用业术语,数据应真实、准确,不得用如“大约”、“估计”、“可能”、“基本上”等概念模糊的措辞。(4分)



5

扉页

要求

详细、准确填写扉页内容;按照监理日志表头日期、气候、气温格式,记录当天天气状况,在出现异常气候时应予以详细描述。(4分)  



6

工程

部位

准确记录承包商当天工程施工作业位部位,施工进度情况。(5分)



7

施工

动态

记录承包商人员、机械、材料的进出场和使用情况,当天的施工作业内容,施工作业过程是否符合要求,施工安排是否符合计划要求。(5分)



8

材料

检验

记录进场材料、试块试件的检验、取样情况,试验结果是否符合要求,不符合要求的处理措施及结果。(l0分)



9

现场

检查

记录当天监理对现场施工质量、安全状况的检查内容,隐蔽工程、质量验收检查情况。(10分)



10

问题

记录

及复

检查中发现的问题,记录时要全面、准确,解决的方法、措施(包括发出的口头指令、  《监理工作联系单》、  《监理工程师通知单》等,及承包商对问题的整改情况,监理跟踪检查情况(关闭结果)。(10分)



11

旁站情况

准确描述旁站的重点部位、关键部位,具体旁站情况详细记录在旁站记录表中(旁站记录、发现问题及处理等记录应与监理日志一致)。(5分)



12

数码照片

工地检查、会议等按要求拍摄的数码照片(日期、挂牌等)及说明。(5分)



13

审阅文件

记录监理当天审核、签署的文件及其符合性,审查图纸须注明图号、内容等。(10分)



14

会议记录

参加会议应留有相应的记录,会议包括内部例会、工地例会、工程专题会议、协调会议等,记录内容包括时间、地点、会议主要内容、形成的决议等。(5分)



15

上级通知

记录接到通知或指示的时间、内容、要求等,通知或指示的执行情况及反馈。若没有处理完成,在以后的记录中应进行跟踪闭环,确保记录完整。(5分)



16

其他工作

记录其他与监理工作相关的事项,学习某某规程规范、各级文件通知等,学习内容须写明规程规范或文件的名称、内容等。(5分)    



17

逐级检查

总监或副总监每月检查一次监理人的监理日志,若检查发现有不符合的情形,应及时督促整改。检查应留有相应的记录(5分)。



检查

结论




3.5   加大考核力度

各监理站总监每月对所属监理人员的监理日志进行全面检查与评价,并将检查结果在监理内部例会上进行公布。对监理日志记录较好或改进明显的监理人员给与表扬,对于监理日志仍旧马虎,应付了事、屡教不改的监理人员,进行通报批评。并将监理日志的记录质量体现在绩效考核奖中,对于监理业务能力不强、敬业精神欠缺,监理日志填写不合格的人员,予以劝退。

3.6   配置标准化

将《监理工作日志填写模板》、《监理日志检查记录表》、《监理日志检查情况统计表》作为监理人员工作依据性文件,纳入到工程项目标准化配置清单,同时将电子版挂接到公司主页,方便监理人员随时下载。

3.7   上载信息化

充分利用公司开发的监理企业一体化管理控制信息系统,要求各监理站(部)定期将日志的扫描件上传到监理管控平台上,以利于相关人员对其进行抽查和考核。

4      

公司2013年和2014年连续两年开展监理日志质量专项治理活动。通过以上措施,进一步提高了监理日志的质量,逐步达到了规范化,标准化要求,既满足监理工作及归档文件的要求,同时也为自己和公司树立良好的形象,提高公司的社会信誉和地位。